Дело №7-17/2022 судья Рыжова А.М.

        Р Е Ш Е Н И Е

4 марта 2022 года                                    г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носырина Ю.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 15 ноября 2021 года (резолютивная часть оглашена 12 ноября 2021 года), вынесенное в отношении Носырина Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 15 ноября 2021 года (резолютивная часть оглашена 12 ноября 2021 года) Носырин Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Носырин Ю.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, составлен с грубым нарушением закона в его отсутствие. Кроме того, обращает внимание, что он не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в районном суде.

Носырин Ю.Н. телефонограммой (л.д.47), УМВД России по г. Владимиру факсимильной связью (л.д.48,49) извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание указанные лица не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. В связи с изложенным неявка участников по делу не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнительно представленные видеозаписи из УМВД России по г.Владимиру, прихожу к следующему.

    Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если оно повлекло нарушение общественного порядка либо создало помехи движению транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Носырин Ю.Н. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 26 сентября 2021 года в период времени с 15.35 часов до 15.37 часов, находясь в общественном месте в составе группы граждан и передвигаясь по проезжей части дороги от дома № 1 по ул.Дворянская г.Владимира в сторону стадиона «Торпедо» г.Владимира, принял участие в массовом, одновременном передвижении группы граждан – болельщиков футбольного клуба «****», повлекшем нарушение общественного порядка и создавшем помехи движению транспортных средств.

В судебном заседании суда первой инстанции Носырин Ю.Н. участия не принимал. При этом вопреки доводам жалобы он был надлежащим образом извещен судом о дате судебного заседания, что подтверждается имеющимися в деле уведомлением и конвертом с указание причины возврата корреспонденции – «истек срок хранения» (л.д.26-28).

Согласно разъяснению, приведенному в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации Носыриным Ю.Н. права на непосредственное участие в рассмотрении дела.

В письменных объяснениях от 26 сентября 2021 года (л.д. 19) Носырин Ю.Н. не отрицал факт приезда в г.Владимир из **** вместе с другими болельщиками ФК «****» с целью посещения футбольного матча с командой «Торпедо» (Владимир). Однако утверждал, что в шествии болельщиков по проезжей части он участия не принимал, а при движении к стадиону ничего не выкрикивал.

Несмотря на указанную позицию Носырина Ю.Н. о своей невиновности, данные доводы опровергаются собранными и проанализированными судьей первой инстанции доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2021 года (л.д.2); видеозаписью, на которой зафиксировано массовое шествие граждан по проезжей части и участие в этом шествии Носырина Ю.Н. (л.д.9); скриншотами с видеозаписи (л.д.8); актом осмотра видеозаписи от 26 сентября 2021 года (л.д.6-7); рапортами начальника отделения УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Владимиру Б. и старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД по г.Владимиру Г. (л.д.14,15).

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания протокола об административном правонарушении от 07.10.2021 недопустимым по делу доказательством не усматривается.

Данный процессуальный документ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствии Носырина Ю.Н., однако при наличии сведений об его надлежащем извещении, что подтверждается обязательством о явке в ПП № 13 УМВД России по г. Владимиру с личной подписью Носырина Ю.Н. (л.д.17).

Указание Носырина Ю.Н. о том, что он не явился на возбуждение производства по делу по уважительной причине ввиду болезни, о чем сообщил в УМВД России по г.Владимиру путем направления больничного листа по почте, не влияет на законность процессуального документа. Из приложенных к жалобе документов следует, что Носырину Ю.Н. выдан листок нетрудоспособности с 7 октября 2021 года по 14 октября 2021 года, при этом больничный был направлен им в УМВД России по г. Владимиру 1 ноября 2021 года (л.д. 39 на обороте, 40), то есть уже после составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем материалы дела не содержат каких-либо заявлений (ходатайств) Носырина Ю.Н. об отложении составления протокола об административном правонарушении, направленных им до 7 октября 2021 года, и в жалобе об этом не заявляется.

Довод жалобы о том, что Носырину Ю.Н. не направлялась копия протокола об административном правонарушении, является несостоятельным.

Согласно информации, представленной УМВД России по г.Владимиру, протокол об административном правонарушении направлен Носырину Ю.Н. почтой 8 октября 2021 года исх. № 43/5-3474 (л.д.54-55). Учитывая, что Носырин Ю.Н. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола, должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации заявителем своих процессуальных прав, в том числе права на ознакомление с материалами дела. При таких обстоятельствах оснований считать нарушенным право Носырина Ю.Н. на защиту не имеется.

Во Владимирский областной суд дополнительно из УМВД России по г.Владимиру были предоставлены видеозаписи (л.д.56), которые в совокупности с имеющимися в деле доказательствами в полном объеме подтверждают выводы судьи районного суда о наличии в действиях Носырина Ю.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Так, на видеозаписи (л.д.9) зафиксировано, что группа граждан проходит через арку «Золотых ворот» и двигается по проезжей части ул.Дворянская г.Владимира. Среди этих граждан был и Носырин Ю.Н., одетый в куртку черного цвета с капюшоном, брюки светло коричневого цвета, кроссовки белого цвета, кепку черного цвета. Согласно видеозаписи граждане покинули проезжую часть только после вмешательства сотрудников полиции, перекрывших им дорогу служебным автомобилем и через громкоговорители призывавших уйти с дороги.

На видеозаписях (л.д.56) с камер видеонаблюдения «Безопасный город» также зафиксировано, что транспортные средства, двигающиеся по проезжей части, вынуждены снижать скорость и перестраиваться в крайние правые полосы движения во избежание наезда на группу граждан.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, «не создавать помех» - это требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Порядок движения пешеходов по дорогам определен п.п. 4.1 и 4.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, которые допускают движение пешеходов по проезжей части лишь при отсутствии тротуаров или в иных исключительных случаях, и не допускают движения колонн пешеходов по центру проезжей части, определяя, таким образом, преимущество в движении по проезжей части не пешеходов, а транспортных средств.

Из имеющихся в деле видеозаписей явно видно, что на месте происшествия ул. Дворянская г.Владимира имеет широкие тротуары с обеих сторон проезжей части для движения по ним пешеходов.

По смыслу ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за участие в массовом мероприятии, которое преследует заранее определенную цель, характеризуется единым замыслом его участников и свободным доступом граждан к участию в нем, но не является публичным мероприятием в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Имеющиеся в деле доказательства с достоверностью свидетельствуют, что действия группы болельщиков, среди которых находился Носырин Н.Ю., преследовали заранее определенную цель и были связаны единым замыслом.

Во время передвижения по проезжей части по дороге лица, входившие в колонну и относящиеся к одной социальной группе - болельщиков ФК «****», в числе которых находился Носырин Ю.Н., двигались организованно в одном направлении, хором выкрикивали речевки. Это свидетельствует о том, что их действия были направлены к единой цели и характеризовались единым умыслом. Носырин Ю.Н. (л.д.8) замыкал колонну шествующих, то есть имел время и возможность понять сущность своих действий и не допускать их, но прекратил такие действия только после вмешательства сотрудников полиции.

Совокупность имеющихся в деле доказательств безусловно свидетельствует о том, что массовое передвижение граждан, среди которых находился Носырин Ю.Н., по проезжей части дороги создавало помехи движению транспортных средств.

Таким образом, действия Носырина Ю.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Носырину Ю.Н. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и являющихся основанием для отмены постановления, не допущено.

Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 15 ноября 2021 года (резолютивная часть оглашена 12 ноября 2021 года), вынесенное в отношении Носырина Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Носырина Ю.Н. – без удовлетворения.

Судья областного суда                          В.Л.Баштрыкова