Дело № 33а-1417/2025 (2 инстанция)      Докладчик Никифоров К.С.

Дело № 2а-3640/2024 (1 инстанция) Судья Игнатович М.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Астровко Е.П.,

судей Семёнова А.В., Никифорова К.С.,

при секретаре Муравьевой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 22 апреля 2025 года административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Тутукиной Анастасии Юрьевны на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 4 октября 2024 года, которым административное исковое заявление ГКУ Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области» удовлетворено. Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Тутукиной А.Ю. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2024. На судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира возложена обязанность повторно рассмотреть в установленные законом сроки и порядке вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № 091792727 от 25.07.2022, выданному мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира.

Заслушав доклад судьи Никифорова К.С., судебная коллегия

установила:

ГКУ Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Владимира Бабушкиной М.Р., УФССП России по Владимирской, в котором просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2024, обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС № 091792727, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира.

Требования мотивированы тем, что 30 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района города Владимира в рамках гражданского дела № 2-978/22-3 было принято решение о взыскании с Аксенова О.В. в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Владимира» денежных средств в качестве незаконно полученного пособия по безработице в размере 5 068 рублей 71 копеек. 14 июля 2022 года указанное решение суда вступило в законную силу. 25.07.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района города Владимира был выдан исполнительный лист серии ****, срок предъявления которого к исполнению составляет три года. 13 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района города Владимира было вынесено определение о замене стороны истца (взыскателя по исполнительному производству) - Государственное казенное учреждение Владимирской области «Центр занятости населения города Владимира» заменено его правопреемником - Государственным казенным учреждением Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области». Определение суда вступило в законную силу. Административным истцом в ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области было подано заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа. 15 августа 2024 года через портал ЕПГУ получено постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Тутукиной А.Ю. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2024. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и вынесения спорного постановления было отсутствие в исполнительном документе уникального идентификатора начисления и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов. Полагает действия судебного пристава-исполнителя неправомерными.

К участию в деле в качестве соответчика привлечён ОСП Октябрьского района г. Владимира.

ГКУ Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области» в суд представителя не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, извещены надлежащим образом.

Иные участники процесса в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира Тутукина А.Ю. просит решение суда отменить. Указывает на объективную невозможность возбуждения исполнительного производства без спорного уникального идентификатора платежа, в том числе с учётом особенностей программного обеспечения АИС ФССП России. Также обращает внимание, что после рассмотрения дела судебным приставам-исполнителям представлены уточнённые сведения о спорном идентификаторе, в связи с чем исполнительное производство было возбуждено и окончено фактическим исполнением. Полагает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, сделанные им выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

От представителя административного истца ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» суду апелляционной инстанции представлено заявление от 22 апреля 2025 года об отказе от административного иска по делу № 2а-3640/2024 и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено названным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 195 КАС РФ).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу полностью или в части по основаниям, указанным в статье 194 названного Кодекса.

Как следует из ст. 304 КАС РФ, отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

Из содержания заявления от 22 апреля 2025 года следует, что оно подписано уполномоченным представителем административного истца ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области», действующим на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании. В заявлении указано, что оспариваемое постановление отменено административными ответчиками во внесудебном порядке, в связи с чем административный истец отказывается от заявленных требований и просит прекратить производство по делу. Последствия прекращения производства по делу известны.

Судебная коллегия полагает возможным принять отказ административного истца ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» от административного иска, поскольку данный отказ заявлен в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства, закону противоречит, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 4 октября 2024 года отменить.

Производство по административному делу № 2а-3640/2024 по административному исковому заявлению ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» к судебному пристав-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Владимира Тутукиной А.Ю., ОСП Октябрьского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий      Е.П. Астровко

Судьи      А.В. Семёнов

                                     К.С. Никифоров