Arms
 
развернуть
 
600015, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Разина, 22 Б
Тел.: (4922) 40-83-04, 52-81-63 (ф.)
oblsud.wld@sudrf.ru
600015, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Разина, 22 БТел.: (4922) 40-83-04, 52-81-63 (ф.)oblsud.wld@sudrf.ru
Режим работы суда

Понедельник-Четверг8:30-17:30

Пятница8:30-16:15

Перерыв на обед: 13:00-13:45

Суббота-Воскресенье:выходной

Телефон приемной граждан

(4922) 40-83-04

Факс (4922) 52-81-63

ПРЕСС-СЛУЖБА
Материал от 05.03.2025
Доклад председателя Владимирского областного суда С.К. Шишкина «Итоги работы судов общей юрисдикции Владимирской области в 2024 году»версия для печати
   В 2024 году судами региона по первой инстанции окончено производством более 410 000 дел всех категорий, что практически на 9 % больше показателя 2023 года. Рост количества оконченных дел характерен и в целом по России. 
   В связи с повышением с сентября 2024 года размера государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в суд, пока мы не можем констатировать уменьшение поступления гражданских и административных исков, а, следовательно, и уменьшение нагрузки на судей. Более показательными в этом плане будут цифры за следующий отчетный период. Тем не менее, данные изменения в законодательстве, безусловно, являются экономически обоснованными, сохранят полноценный доступ к правосудию и, в то же время, будут способствовать снижению количества необоснованных исков и более широкому применению альтернативных способов разрешения споров. На 5,5 % увеличилось количество рассмотренных дел об административных правонарушениях. На протяжении последних трех лет уменьшается количество оконченных судами уголовных дел. За отчетный период их количество снизилось на 16 %. Всего судами области по первой инстанции рассмотрено 5 033 уголовных дела. Соответственно, уменьшилось общее количество осужденных до 3 996 человек. 
   Вместе с тем, итоги рассмотренных уголовных дел по-прежнему не претерпели существенных изменений: 76 % - окончено с вынесением приговора, 19 % - прекращено, 3 % передано по подсудности, 1 % - окончены с применением принудительных мер медицинского характера. При этом рекордно низкое количество дел (38 %) было рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства (без проведения исследования доказательств при согласии лица с предъявленным обвинением). Этот порядок был введен по инициативе Верховного Суда Российской Федерации в целях снижения служебной нагрузки на судей и устранения избыточных процессуальных процедур, при сохранении всех процессуальных гарантий обвиняемого. Мы должны подумать и сделать все, чтобы положения этого процессуального института не были сведены на нет. 
   Число подсудимых, в отношении которых вынесены оправдательные приговоры, увеличилось с 6 до 9: три оправдательных приговора постановлены районными судами, шесть – мировыми судьями. С участием присяжных заседателей районными судами окончено 2 дела и 3 дела Владимирским областным судом. По итогам рассмотрения 5 лиц осуждены, в отношении 1 лица районным судом вынесен оправдательный приговор. Существенно сократилось количество судебных постановлений (с 60 до 37) о возвращении уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. Районными судами возвращено 29 уголовных дел, мировыми судьями – 8. Из них 11 районных и 2 мировых постановлений были обжалованы в апелляционном порядке. 7 районных судебных актов не были одобрены апелляционной инстанцией, дела были возвращены на рассмотрение по существу. 
   В ушедшем году Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал актуальные и выверенные разъяснения о применении норм, регламентирующих основания и порядок возвращения уголовного дела прокурору. Коллеги, нам необходимо неукоснительно руководствоваться этими правовыми позициями и не допускать необоснованных возвращений уголовных дел прокурору, обеспечивая тем самым разумные сроки рассмотрения уголовных дел и соблюдение конституционных прав граждан. Структура рассмотренных уголовных дел в отчетном периоде, как впрочем и в предыдущие годы, не подверглась значительным изменениям. Дела о преступлениях против собственности составляют 39 %, против личности – 21 %, против безопасности движения – 12 %. Только удельный вес дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, увеличился с 8 % до 11 %. 
   За исследуемый период суды приняли решения о конфискации 160 транспортных средств у нерадивых водителей, совершавших правонарушения в нетрезвом состоянии. 65 лиц осуждены за преступления коррупционной направленности различной степени тяжести. В отношении 12 лиц назначено наказание в виде реального лишения свободы, в отношении 8 лиц ограничились условной мерой наказания. В отношении остальных, как правило, по преступлениям небольшой и средней тяжести, определены иные, более мягкие виды наказания (штраф, лишение права занимать определенные должности).      В отношении 66 лиц были рассмотрены дела по преступлениям в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (годом ранее – 49 лиц). Их них 53 – осуждено, в отношении 13 лиц производство прекращено. При этом реальное лишение свободы, как и в предыдущем году, не назначалось. В целом, практика назначения наказания соответствует общероссийскому вектору как на предмет ее гуманизации, так и на осознание уровня реально возникающих угроз, противостоящих нормальному ходу развития нашего общества. Второй год подряд сохраняется динамика к сокращению количества осужденных к реальному лишению свободы. В 2024 году данный показатель составил 24 % от числа осужденных (в предыдущем году – 27%). Продолжает снижаться и количество условно осужденных к лишению свободы: за последние три года их число сократилось практически в два раза и составило в отчетном периоде 16 % от числа осужденных. 
    Резонно отметить, что такое существенное снижение произошло именно в результате расширения судьями региона практики назначения иных более мягких видов наказаний, не связанных с лишением свободы, что указывает на правильное исполнение требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания. За два последних отчетных периода отмечается рост количества осужденных к принудительным работам: в отчетном периоде данный показатель увеличился на 18 % (352 лица). В остальном, практика назначения наказания не претерпела существенных изменений: доля осужденных к штрафу составила 19 %; к обязательным работам – чуть более 12 %; к исправительным работам – 9 %. Важно отметить, что по данным Федеральной службы исполнения наказаний Владимирской области уровень привлечения к труду осужденных к исправительным и обязательным работам в ушедшем году составил 100 %. Как мы все помним, ранее эти виды наказания имели сложности при исполнении. В то же время, у данного контингента осужденных рецидив совершения преступлений сведен к нулю. Данные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что, с одной стороны, возрос уровень профилактики органов исполнения наказания, а с другой стороны, осужденные, вполне вероятно, дорожат оказанным им доверием судом исправиться на свободе в условиях трудотерапии. 
   К сожалению, практически на одну треть сократилось применение меры ответственности в виде судебного штрафа в сравнении с 2023 годом. При этом обращает на себя внимание и абсолютная безынициативность органов предварительного расследования на применение судебного штрафа на досудебной стадии. Данное обстоятельство может иметь негативные последствия, так как излишне криминализирует общество, повышая формально статистический уровень преступности за счет лиц, которые впервые оступились, совершив деяния небольшой и средней тяжести. 
   В условиях непростой внешнеполитической ситуации важной составляющей политики гуманизации уголовного законодательства в 2024 году стало внесение в Уголовный закон изменений, направленных на повышение уровня процессуальных гарантий лиц, совершивших преступления, но решивших подписать контракт с Министерством обороны о прохождении военной службы в зоне СВО. Законодательные новеллы предусматривают, по сути, безусловное и незамедлительное приостановление производства по уголовному делу, отмену меры пресечения в отношении таких лиц. С октября прошлого года до настоящего времени список приостановленных дел по этим основаниям постоянно увеличивается. 
   Снизилось в сравнении с прошлым периодом с 961 до 824 ходатайств следственных органов о заключении под стражу. Вместе с тем, доля удовлетворенных ходатайств о заключении под стражу незначительно возросла до 90 % (в предыдущем году – 87 %), а по продлению содержания под стражей – сохранилась на прежнем уровне (97 %). Традиционно, подавляющая часть удовлетворенных ходатайств о заключении под стражу (78 %) приходится на тяжкие и особо тяжкие преступления. Однако судьям необходимо более взвешенно подходить к вопросам избрания наиболее строгой меры пресечения и ее продления, о чем вновь говорилось на последнем совещании по подведению итогов Верховным Судом. Как показывает практика, содержание обвиняемых под стражей не всегда обусловлено объективными причинами и соответствует виду назначаемого в будущем наказания. Так, за отчетный период 214 осужденных освобождены из-под стражи по приговорам в зале суда, из них более половины (63 %) – в связи с назначением более мягких видов наказаний либо фактическим отбытием назначенного срока лишения свободы. Остальные 78 лиц или 37 % находились в розыске, поэтому данная строгая мера пресечения в отношении них обусловлена весьма объективными причинами, то есть их ненадлежащим поведением. В тоже время, 184 осужденных по приговорам судов были взяты под стражу в зале судебных заседаний. 
   Как мы видим, нахождение обвиняемого в условиях, не связанных с лишением свободы, отнюдь не препятствует вынесению судом законного и справедливого приговора. В отчетном периоде количество случаев применения домашнего ареста уменьшилось на 20 %. Во многом это связано с увеличением интереса правоприменителей к иным, более гуманным мерам. Так, например, заслуживает положительной оценки расширение практики применения запрета определенных действий. В истекшем году такая мера пресечения применена в отношении 84 лиц, что на 19 % больше показателя предыдущего года. 
   Второй год подряд остается невостребованным залог. Хотя, совершенно очевидно, что данное обременение носит весьма действенный характер в отношении обвиняемых и экономически приемлемо для государства. Судьи региона продолжают строго соблюдать недавние новеллы уголовного законодательства по расширению гарантий предпринимателей при решении вопроса о заключении их под стражу. В истекшем году такая мера была применена только в отношении двух лиц, и то, которые скрылись от следствия и были объявлены в розыск. Практика рассмотрения судами материалов в порядке исполнения приговоров в целом соответствует общероссийским показателям. Как и в 2023 году наблюдается рост количества лиц, в отношении которых наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы. В отчетном периоде эта цифра достигла 470 лиц. 
    Рассмотрено 909 ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы и принудительных работ. Их удовлетворяемость осталась практически на прежнем уровне и составила 67 %. Каждый четвертый обвинительный приговор районных (городских) судов стал предметом апелляционного пересмотра.       Показатель качества рассмотрения уголовных дел стал чуть выше и составил более 83 %. Стопроцентного качества приговоров уже не первый год добивается Селивановский районный суд, что во многом является заслугой его руководителя – Вороновой Ирины Анатольевны. Последние три года с высокими показателями качества рассмотрения уголовных дел работают три районных суда города Владимира, Юрьев-Польский и Суздальский районные суды, Александровский, Муромский и Собинский городские суды. 
   Хочется с этой трибуны поблагодарить судей-криминалистов, которые за трехлетний период демонстрируют стопроцентный показатель качества правосудия при значительном количестве обжалованных приговоров: Рябов Максим Евгеньевич (Муромский городской суд), Кириллов Дмитрий Валерьевич (Вязниковский городской суд), Бакрин Михаил Юрьевич (Юрьев-Польский районный суд), Тимофеева Ирина Григорьевна (Собинский городской суд), Соколова Аксана Николаевна (Октябрьский районный суд г. Владимира). Анализируя работу судов по рассмотрению гражданских дел, следует отметить, что их количество увеличилось на 2 %, а всего окончено производством более 310 000 дел. 
   Структура гражданских дел практически остается неизменной на протяжении последних лет. Как и ранее, основную массу (более 50 %) гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями, составляют споры, вытекающие из жилищного законодательства. В большинстве своем – это иски о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг. Решения по этим делам практически не оспариваются должниками. Общая сумма взыскания составила свыше 1 850 000 000 рублей. 
   Как отмечено в итоговом докладе Председателя Верховного Суда Российской Федерации Подносовой Ирины Леонидовны, в декабре прошлого года Государственной Думой в первом чтении принят законопроект о взыскании этих долгов посредством исполнительной надписи нотариуса. При этом в случае возникновения спора о праве, возможность обращения в суд будет сохранена. Продолжает увеличиваться количество дел по искам о взыскании сумм по договорам займа. Рост составил 10 %, а их цифра достигла практически 130 000. Кстати, на 7 % увеличилось этой категории дел и у районных судов. В этой связи Верховным Судом Российской Федерации предложено обсудить возможность взыскания кредитной задолженности небольшого размера в административном порядке, минуя избыточные судебные процедуры. 
   Качество работы мировых судей по результатам апелляционного обжалования незначительно снизилось и составило 74 %. Важно подчеркнуть, что на последнем совещании по подведению итогов Вторым кассационным судом отмечено хорошее качество отправления правосудия нашими мировыми судьями в условиях одной из самых высоких нагрузок по округу. Судьи районных судов окончили производством более 23 000 гражданских дел. Из года в год увеличивается количество споров по страховому возмещению. Если в 2022 году рост составил 23 %, в 2023 году – немногим более 14 %, то в 2024 – уже более 25 %. Таким образом, несмотря на изменения законодательства о введении с 1 июня 2019 года уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, тенденция к снижению количества этих дел не прослеживается. То есть в досудебном порядке данные споры не находят своего разрешения. Учитывая социальную направленность российского правосудия, прошу обратить внимание на дела, связанные с защитой прав и законных интересов участников специальной военной операции и членов их семей. 
   За последние два года по искам и заявлениям этих граждан судами области рассмотрено 121 дело. В большинстве случаев их заявления были удовлетворены, а принятые решения не обжаловались в апелляционном порядке. В апелляционную инстанцию областного суда поступило немногим меньше гражданских дел, чем в 2023 году. Соответственно, меньше и окончено – практически 3 800 дел (снижение на 6,8 %). Показатель качества судебных актов районных (городских) судов по итогам их апелляционного пересмотра чуть снизился и составил 74 %. Нельзя не отметить, что три года подряд с качеством выше среднеобластного показателя работают Кольчугинский и Ковровский городские суды, Петушинский, Фрунзенский и Октябрьский районные суды. При достаточном количестве обжалованных решений качество 100 % по гражданским делам три года подряд имеет председатель Петушинского районного суда Гудимов Александр Сергеевич. 
    Переходя к административным делам, следует отметить основные тенденции. Более чем в 3,5 раза увеличилось количество приказных административных дел у мировых судей по взысканию недоимок по налогам и сборам. Их число превысило 35 000. Стабильно высоким остался и удельный вес дел о взыскании налогов в районных судах области. На фоне общего снижения на 7 % количества административных дел, рассмотренных районными судами, почти каждое пятое дело было связано со взысканием налогов и сборов. Из них удовлетворяется каждое четвертое требование, остальные поданы с заведомо пропущенным сроком на обращение в суд. С 2022 года на 40 % увеличилось количество оконченных дел в сфере судебного контроля над органами публичной власти. В отчетном периоде их рассмотрено более 4 000, из них с вынесением решения – 2 713 дел (66 %). По остальным делам производство было прекращено, либо иски оставлены без рассмотрения. Последние обстоятельства довольно часто обусловлены добровольным удовлетворением требований лица, обратившегося в суд. По-прежнему, основную массу дел данной категории составляют дела об обжаловании действий (бездействия) и решений судебных приставов-исполнителей (свыше 60 %), практически четвертую часть – органов местного самоуправления, 8 % – органов государственной власти. Из рассмотренных по существу дел с вынесением судебного решения удовлетворяемость требований составила 46 %, что соответствует общероссийскому показателю (47 %). При этом, по делам в отношении судебных приставов-исполнителей удовлетворяемость составила 22 %, органов местного самоуправления – 89 %, органов государственной власти – 33 %. При рассмотрении этой категории дел следует обратить внимание на активную роль суда, на что указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции». Пленум разъяснил, что уже на стадии подготовки дела к слушанию, судом должна быть дана предварительная квалификация спорного публичного правоотношения, рассмотрены вопросы о порядке, способе и сроке исполнения будущего возможного решения суда. 
   Прошу обратить внимание при рассмотрении этой категории дел, не допускать избыточного судебного контроля, соблюдать принцип разделения властей, учитывая бюджетную ресурсную возможность органов исполнительной власти и местного самоуправления. Стабильность судебных актов по административным делам по итогам их пересмотра в областной апелляции составила 77 %. 
   Три года подряд с показателем качества выше среднеобластного работают Гороховецкий, Петушинский и Селивановский районные суды. В нашей области по-прежнему активно ведется работа по переоценке кадастровой стоимости объектов капитального строительства, поэтому не утихают споры по ее пересмотру во Владимирском областном суде. Из 215 административных дел, рассмотренных по первой инстанции областным судом, 170 – дела вышеназванной категории. Мировыми судьями рассмотрено более 43 000 дел об административных правонарушениях, рост чуть более 4 %. 
   Повысилась стабильность судебных актов мировых судей, по итогам апелляционного пересмотра составила около 78 %. В районных судах рассмотрено на 18 % больше дел этой категории. Их количество превысило отметку в 5 300 дел. Более чем на половину, возросло количество дел, рассмотренных по главе 18 КоАП РФ, в связи с ужесточением миграционной политики. В среднем по России данный показатель роста составил 31 %. Также заметен рост номинальных показателей по статье 19.3 КоАП РФ (ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). По результатам ревизии судебных актов в областном суде качество работы судей районных судов составило 75 %, что на 11 % выше показателя предыдущего периода. Стабильно хорошее качество демонстрируют Октябрьский районный суд г. Владимира, Александровский городской суд, Киржачский, Петушинский и Суздальский районные суды. Коллеги, большинство прав и свобод носят срочный характер, и если их своевременно не защищать и не восстанавливать, они утрачивают свое социальное назначение. Поэтому эффективность правосудия зависит не только от его качества, но и от сроков рассмотрения дел. 
   К сожалению, с ростом служебной нагрузки по гражданским делам возрастает и номинальное количество дел, оконченных с нарушением установленных процессуальных сроков, а также дел, длительно (до года и свыше) не находящих своего разрешения. Данное положение в большей степени обусловлено объективными причинами: характером и предметом спора, необходимостью проведения судебных экспертиз, а также необходимостью приостановления производства по делу, в том числе, в связи с нахождением стороны в зоне СВО.     Одним из важных показателей работы судов области в целом являются данные пересмотра судебных актов Вторым кассационным судом общей юрисдикции. Более 5 лет как начали свою работу надрегиональные суды общей юрисдикции. С особым удовлетворением и гордостью хочу отметить, что Суды нашего региона за все это время демонстрируют достаточно высокие показатели качества работы по итогам апелляционного и кассационного пересмотра судебных актов. Не стал исключением и 2024 год. 
   По данным Второго кассационного суда общей юрисдикции мы входим в тройку лидеров по результатам ревизии наших актов правосудия по всем четырем категориям дел, вследствие чего можно утверждать, что правосудие земли Владимирской из всех регионов, подпадающих под юрисдикцию Второго кассационного суда на настоящий момент, является одним из самых эффективных, что было отмечено 28 февраля на подведении итогов работы судов нашего кассационного округа. Все больше в нашей жизни используются информационные технологии. Их развитие и совершенствование открывает новые возможности в различных сферах деятельности, в том числе и при осуществлении судопроизводства. Бесспорно, сервис «Электронное правосудие» является востребованным в обществе, о чем свидетельствует ежегодный рост поступающих в суды различного уровня нашей области электронных обращений. Их общее количество превысило 115 000, рост составил более чем 40 %. В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, реализация которого позволит использовать электронный документооборот и по делам об административных правонарушениях. До 2030 года планируется реализовать переход к так называемым электронным судам, с которыми онлайн-взаимодействие будет возможно от этапа подачи иска и до самого судебного заседания. Параллельно с этим нам всегда надо думать о безопасности Интернет-ресурсов судебной системы. 
   На 76 % увеличилось межведомственное электронное взаимодействие судов с госорганами (СМЭВ). Наиболее активно взаимодействуют суды в этом направлении с Федеральной службой судебных приставов, МВД, Роскадастром и Федеральной налоговой службой. Мы надеемся, что в дальнейшем расширится не только круг вопросов в рамках установленного взаимодействия, но и будет реализована возможность такого взаимодействия с иными госорганами. 
   Продолжает успешно реализовываться государственная программа нашей области «Юстиция», в рамках которой в ушедшем году улучшены условия размещения судебных участков мировых судей Камешковского района, продолжена работа по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей и сотрудников аппаратов судебных участков. В связи с этим, хочется выразить слова благодарности Губернатору Александру Александровичу Авдееву. И мы надеемся, что и в дальнейшем работа по улучшению условий, в которых отправляют правосудие мировые судьи, будет продолжена. 
   Немного информации по кадровым вопросам. Руководством областного суда совместно с Квалификационной коллегией судей продолжена работа по формированию судейского корпуса области. В 2024 году Указами Президента Российской Федерации в нашей области назначены 18 судей, из которых двое – на должности судей областного суда, 7 – на должности председателей и заместителей председателей районных (городских) судов, 9 – судей районных (городских) судов. Законодательным Собранием Владимирской области назначено 22 мировых судьи, в том числе впервые, на трехлетний срок полномочий – 12 судей и без ограничения срока полномочий – 10 судей. Принята отставка у 17 судей. К дисциплинарной ответственности привлечен 1 судья. Владимирским областным судом в целях сокращения сроков рассмотрения дел и повышения качества отправления правосудия продолжает вестись работа по профессиональному развитию судей. 
   В ушедшем году судебными коллегиями областного суда проводились как очные, так и посредством видео-конференц-связи семинары для федеральных и мировых судей. Были сформированы и направлены в районные суды соответствующие рекомендации и информационные письма с анализом типичных нарушений и разъяснением спорных вопросов применения норм материального и процессуального права. Активно ведется аналитическая работа по подготовке обобщений и обзоров судебной практики, как по плану работы областного суда, так и по запросам вышестоящих судов. 
   В просветительских и образовательных целях судьи областного суда выступали также в средствах массовой информации, принимали участие в научно-практических семинарах и конференциях. Заместитель председателя суда Дмитрий Васильевич Ильичев выступал на Пленарном заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации. С начала проведения специальной военной операции все судьи области, включая наших отставников, и сотрудники аппаратов судов принимают активное участие в сборе средств для оказания поддержки находящимся на линии боевого соприкосновения нашим бойцам. Буквально две недели назад мы приобрели и передали два квадрокоптера 344-му мотострелковому полку. Коллеги, служить правосудию – это, можно сказать, призвание, и не каждому оно под силу. Мы несем ответственность за судьбы граждан, и это требует высоких профессиональных и моральных качеств. 
   На итоговом совещании Верховного Суда Российской Федерации в конце его официальной части Владимир Владимирович Путин в назидание всем нам произнес очень важные и сильные мысли о справедливости. Глава государства отметил, что справедливость является ключевой составляющей в работе судьи. Она важна как для тех, в отношении кого принимают решения, так и для самих судей, и для государства в целом. Когда судья внутренне уверен, что он принимает справедливое решение, это создает внутреннюю уверенность в том, что он делает свою работу правильно и честно. А государство в лице судей, справедливо решая судьбы своих граждан, становится устойчивее. 
   Хочу поблагодарить вас всех, уважаемые коллеги, Управление Судебного департамента, региональное Министерство по обеспечению деятельности мировых судей за проделанную большую и плодотворную работу и пожелать дальнейших успехов в нашем ответственном и благородном деле на благо правосудия. 
опубликовано 05.03.2025 17:31 (МСК)